Без дотаций
 В конце прошлого года, после принятия регионального закона «О межбюджетных отношениях», наш район решил попробовать новую систему финансирования — отказаться от дотаций из областной казны и заменить их дополнительными нормативами отчисления по налогу на доходы физлиц, которые должны поступать в бюджет района и поселений. Насколько удачным было это решение, можно судить уже по результатам первого полугодия 2013 года — о них мы и решили поговорить с заместителем главы района по финансам и бюджету Юрием Рыковым.
— Юрий Валерьевич, первым делом хотелось бы услышать объективные цифры: какова сейчас ситуация с районным бюджетом? — За первое полугодие нынешнего года удалось собрать почти 302 млн руб. — это почти на 154 млн больше, чем за такой же период прошлого года. — Звучит впечатляюще. Был ли запланирован такой «скачок»? — Планирование бюджетных поступлений мы, естественно, проводим — от них зависит, как будут реализовываться социальные программы, ремонтироваться дороги и т.д. Поэтому постоянно надо держать «руку на пульсе». В основе планирования — информация о работающих в районе предприятиях, а также потребности района, наши планы. Впоследствии жизнь их корректирует. Так, в 2012 году в районе запланировали собрать порядка 450 млн руб. налогов. По итогам года этот план удалось исполнить на 95 процентов. На 2013 год район запланировал собрать без малого 576 млн руб., что на 28 процентов больше, чем в предыдущем году. Если учесть, что в прошлом году план удалось выполнить на 95 процентов, получается, что в этом году мы увеличили его сразу на треть. — Я так полагаю, это произошло как раз благодаря тому, что наш район отказался от дотаций и выбрал допнормативы по НДФЛ? — Отчасти. Наш район решил, что честнее и выгоднее не ждать от области дотаций, а самим стараться свои доходы увеличить. Район и поселения, входящие в его состав, отказались от «помощи» области и выбрали повышенный норматив по НДФЛ, который остается теперь у нас. Этот норматив для различных территорий не одинаков. Он рассчитывается исходя из бюджетной обеспеченности: в ее основе — количество доходов, приходящееся на каждого жителя. В результате доля НДФЛ, которая попадает не в «вышестоящие» бюджеты, а остается в наших поселениях, увеличилась с 7 до 37 процентов дополнительно к 10 процентам, уже имеющимся ранее (как я уже объяснял, для каждого поселения эта цифра своя). В итоге во всех наших поселениях в первом полугодии нынешнего года зарегистрирован значительный рост поступлений от НДФЛ — от 200 до 800 процентов. То есть, как минимум, в два раза, самый большой рост — в восемь раз! Рекордсменом оказалось Добринское сельское поселение, которое, хочу отметить, считается одним из наименее обеспеченных в районе — именно там поступления от НДФЛ выросли почти в восемь раз! По району в целом рост доходов по НДФЛ в первом полугодии составил 143 процента, или 38 570 млн руб. — Неужели такой рост доходов по НДФЛ обусловлен только увеличением норматива, который остается в районе? — Конечно, нет. Поступления от НДФЛ увеличиваются, когда создаются новые официальные рабочие места и растет зарплата. Думается, что эти процессы тоже оказали влияние на отмеченную положительную тенденцию. Можно сделать вывод: решение отказаться от дотаций областного центра и «зарабатывать» самим было правильным. В таком случае район пожинает плоды своей работы. Если бы мы не предпринимали никаких действий по улучшению инвестиционного климата и увеличению собираемости доходов в бюджеты всех уровней, то и такого роста налоговых поступлений не наблюдалось бы. — Какие еще налоги составляют значительную часть поступлений в бюджет? — С 1 января 2013 года в бюджет района дополнительно поступает 25% от налога на имущество юридических лиц — за объекты, располагающиеся на нашей территории. Это в течение года даст нам дополнительно около 87 млн руб. Также есть увеличение сборов по УСН («упрощенке») — почти на 17 процентов, ЕНВД («вмененке») — почти на 18 процентов. «Вмененку» и «упрощенку» в основном использует малый бизнес. Рост поступлений по этим видам налогов свидетельствует о том, что в нашем районе малый бизнес активно развивается. Кроме того, в нашем сельскохозяйственном районе значительную роль играет земельный налог. По нему также наблюдается значительный рост поступлений — около 50 процентов, более чем на 9 млн руб. — Не могу не спросить, насколько активно району помогают Федеральная налоговая служба и Федеральная служба судебных приставов? — Работа по взысканию задолженности по налогам, которую проводит налоговая служба совместно со службой судебных приставов, сыграла серьезную роль. Они не собираются останавливаться на достигнутом и будут и дальше работать с должниками. В заключение отмечу, что уплата налогов — это конституционная обязанность каждого гражданина. От того, сколько район сумеет собрать налогов в бюджет, зависит, как все мы будем жить. Ольга КОТИНА
 Последние новости
|
 |
