Нужна более эффективная модель
Совет Федерации предложил полностью пересмотреть систему распределения полномочий между федеральным центром и регионами и их финансирования. Эту инициативу верхней палаты парламента страны прокомментировала председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева:
- То, что сложившаяся модель разграничения полномочий неэффективна, тормозит развитие регионов и в конечном итоге всего нашего государства, – очевидный факт, на мой взгляд. Аналогичной точки зрения, как мы видим, придерживается и Совет Федерации. В подготовленном сенаторами докладе «Об основных направлениях государственной региональной политики в РФ» применяемая сейчас конструкция названа предельно сложной и нестабильной.
Как отмечают авторы вышеназванного аналитического исследования, в настоящее время соотношение налоговых доходов федерального и регионального бюджетов составляет 70% на 30%. При этом подчеркивается, что лишь 7 субъектов Федерации из 85 закончили прошлый год с профицитом. И что общий рост расходов регионов за последние 6 лет увеличился в 10 раз, а социальных расходов – в 15 раз. «Федеральные дотации проедаются, растет долг регионов, на развитие средств не остается», - сделан в докладе неутешительный вывод.
Радует то, что законодатели не ограничились одной лишь констатацией положения дел. Дан ряд дельных, по моей оценке, предложений. В частности, предлагается распределение полномочий зафиксировать в едином реестре, размещенном в интернете, и создать механизм мониторинга эффективности их исполнения.
Кроме того, Совет Федерации выступает за оптимизацию количества территориальных органов федеральной власти и введение в регионах-должниках так называемого внешнего финансового управления.
Безусловно, все эти инициативы нуждаются в тщательной, детальной проработке и широком обсуждении с участием органов власти субъектов Федерации, представителей местного самоуправления и, конечно же, экспертного сообщества.
«Все полномочия должны быть подкреплены постоянным источником финансирования», - справедливо заметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Всецело поддерживаю эту позицию. Если решать проблему межбюджетных отношений в соответствии с данным вектором, то, убеждена, это позволит значительно ускорить социально-экономическое развитие регионов и России в целом.
 Последние новости
|
 |
