Сессия районного Совета депутатов: Жить по средствам...

… предлагает проект бюджета, утвержденный в первом чтении

Его обсуждение стало ключевым вопросом очередной сессии районного Совета. Вопрос крайне важный: основной финансовый документ на 2013 год и на плановый период двух последних лет определяет не только основные направления бюджетной и налоговой политики, но и социальное самочувствие жителей района. Потому поучаствовать в работе народных избранников пришел и глава муниципалитета Сергей Подольский. Да не один, а с «Янтарным Меркурием», полученным за победу в региональном туре Национального конкурса в области предпринимательства. Пока позолоченная статуэтка античного бога, покровителя торговли, «гуляла» по рукам депутатов, Сергей Сергеевич отдавал должное в этой весомой заслуге и законодательной ветви власти района, активно поучаствовавшей в создании благоприятных условий для развития предпринимательства, признанных лучшими в области.

На такой мажорной ноте и приступили к рассмотрению в первом чтении проекта бюджета. На 2013 год общий объем расходов установлен в размере 780 млн  454 тыс. руб., доходов – 754 млн 454 тыс. руб. Бюджет, как видим, дефицитный. Сумма дефицита - 26 млн руб.

На плановые периоды, 2014-й и 2015 годы основные параметры районного бюджета выше ненамного, что и послужило причиной депутатской критики.

Осторожность не помешает

Первым слово взял Виктор Лучков, возглавляющий депутатскую комиссию по финансово-экономическим вопросам и муниципальному имуществу. На заседании комиссии проект бюджета уже обсуждался. В ходе дискуссии родилось предложение увеличить доходную и, соответственно, расходную части. Разработчики проекта его учли. Но повышение, как посетовал Виктор Сергеевич, очень уж незначительное. И это притом, что район перспективный, успешно развивается, к нам приходят инвесторы, появляются новые предприятия и новые рабочие места.

Поддержал своего коллегу и Николай Андреев, также считающий, что доходную и расходную части бюджета следовало бы увеличить еще как минимум на 5-6 миллионов рублей.

Однако ни главный финансист района Юрий Рыков, ни Андрей Шишкарев, возглавляющий управление финансов и бюджета, такую точку зрения не разделили. Поднять планку, по их мнению, конечно, можно, но вначале необходимо просчитать последствия такого шага, в том числе и психологического плана. Взять заведомо невыполнимые обязательства, значит, напрасно обнадежить людей, тем более что бюджет дефицитный и есть обязательства - расходы, которые в полной мере не покрываются…

Кроме того, надо учитывать и опыт предыдущих послекризисных 2010-2011 годов, когда бюджет планировался исходя из самых необходимых расходов, а они были выше доходов. В итоге приходилось брать кредиты, чтобы обеспечить расходную часть, а отдавать уже с процентами. От такой практики необходимо уходить. Одним словом, жить нужно по средствам, принимая во внимание, что и от второй волны финансового кризиса, которым нас давно пугают, тоже никто не застрахован.

Поддержал такой «трезвый» взгляд на неопределенное будущее и глава района. Подчеркнув, что исполнять бюджет придется в непростых условиях, Сергей Сергеевич признался, что разделяет «легкую степень осторожности» разработчиков проекта. А подкорректировать бюджет в сторону увеличения доходной и расходной частей всегда можно.

Депутаты с таким прагматичным подходом согласились и утвердили основные характеристики районного бюджета в предложенном варианте. В ближайшую неделю-другую им предстоит большая работа по более детальному, постатейному, рассмотрению этих проектов на профильной депутатской комиссии, чтобы на следующей сессии утвердить их во втором и третьем чтениях.

... и другие вопросы

Оставшиеся в повестке дня вопросы бурного обсуждения уже не вызвали. Депутаты утвердили норматив отчисления муниципальными предприятиями части прибыли, оставшейся в их распоряжении после уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджет района в будущем году. Для МУП ЖКХ «Коммунальник» он составит 5 %, для других норматив установлен в размере 10 %.

Далее было внесено изменение в решение одной из прежних сессий, касающееся предоставления земельных участков для ИЖД и ведения личного подсобного хозяйства. Преференции получил поселок Добрино - для стимуляции более эффективного развития.